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锡盟生态环境局锡市分局党员领导干部召开“不忘初心、牢记使命"专题民主生活会方案

来源:生态局  发布者:生态局  发布时间:2019-12-05  浏览次数:182
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 锡盟生态环境局锡市分局

党员领导干部召开“不忘初心、牢记使命”

专题民主生活会方案

 

根据市委主题教育领导小组印发《全市科级及以上领导班子党员领导干部召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案》的通知(锡市教组发〔201931号)要求,结合实际,现就锡盟生态环境局锡市分局开展科级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,制定如下方案。

一、专题民主生活会的主题

要充分运用主题教育成果,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,对领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实进行一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容,坚持真理、修正错误,严肃开展批评和自我批评,以钉钉子精神抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量新气象。要通过专题民主生活会,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,牢记初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。

二、时间和范围

(一)时间:2019年12月10日,会期半天。

(二)范围:锡盟生态环境局锡市分局及所属二级单位科级领导干部。

三、程序和步骤

(一)会前

1.制定会议方案。局党组要按照市委部署要求,结合实际制定专题民主生活会会议方案,党组书记主持制定,并经班子集体研究确定。方案要围绕从严从实抓好组织学习、谈心谈话、梳理检视问题、批评与自我批评和问题整改等各项环节工作,作出周密安排,明确会议主题、召开时间、参加人员、会议议程、程序步骤和工作要求。民主生活会召开5天前将会议方案以及班子和成员的检视剖析等材料由党组书记把关签字后,报送主题教育指导组审核把关签字,并报送主题教育领导小组办公室备案同意后组织实施。

2.认真组织开展学习。党员领导干部要在前期学习的基础上,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神,认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、民族宗教、环保治理等方面的重要论述,学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话,认真学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,认真学习党史、新中国史,及时跟进学习中央和自治区党委最新决策部署要求。要组织开展必要的先进典型教育和警示教育,如阅读观看《党的十九大以来查出违纪违法党员干部案件警示录》《叩问初心》等等。认真学习中央、自治区党委关于民主生活会的有关要求,不断提高思想认识,把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来,打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3.要深入开展谈心谈话。领导班子成员之间,班子成员与分管单位、股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表,要开展谈心谈话,交流思想、交换意见。要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

4.要梳理检视问题。通过多种方式听取党员干部群众的意见,领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行系统梳理。同时,对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改未整改到位的问题,对扫黑除恶、环保督查、脱贫攻坚、宗教工作等中央专项督查反馈问题,进行梳理汇总。在此基础上,区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,一条一条列出具体问题。

5.要撰写检视剖析材料。领导班子及党员领导干部主要围绕践行“主题教育”情况、存在的问题和不足、产生问题原因分析、整改目标和措施撰写检视剖析材料,重点剖析主题教育开展以来检视到的问题。

践行“主题教育”情况要体现个人运用主题教育成果,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标的认识和收获。

存在的问题和不足要按照“四个对照”即对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署;对照党章党规;对照人民群众新期待;对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求。“四个找一找”即找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距;找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,有的放矢进行整改。

要深刻查摆主题教育检视的问题,对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、座谈征求到的问题、“开门纳谏”群众反映的问题、对照党章党规找出的问题、谈心谈话指出的问题等,进行系统梳理,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻。

要联系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题,联系思想和工作实际,认真检视剖析。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,如意识形态、巡视巡察整改等方面工作。

如实说明有关情况。按照有关规定,对是否存在领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况,是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利,是否存在领导干部投资入股矿山或者以配偶、子女及其特定关系人名义投资入股矿山和利用三类矿产资源谋取私利等问题进行说明或检讨;对本人重大事项、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨,对存在问题的要深入剖析原因并作出深刻检查。

分析问题症结要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。

整改目标和措施紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,紧扣理论学习、思想政治、担当作为、为民服务、清正廉洁等方面,把整改措施和努力方向讲细讲实讲具体。

(二)会中

1.严格会议步骤程序。民主生活会参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行,到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。会议由局领导班子主要负责同志主持,议程主要包括:通报专题民主生活会会前准备情况;主要负责同志代表领导班子作对照检查;领导班子成员逐一对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;主要负责同志总结会议情况,提出整改要求。因故缺席的人员应当提交书面发言材料,会后,领导班子要将会议情况和批评意见转告缺席人。

2.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,坚持“团结一批评一团结”的方针,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,检身改过、日进日新。

自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题,既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。

相互批评要真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量,不搞商量式的提意见,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,落细落小,以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜,有则改之、无则加勉,不搞无原则的纷争。

(三)会后

1.及时报送情况报告。局机关及所属科级单位要在专题民主生活会后对专题民主生活会情况形成书面材料。同时,将原来填写的《领导班子检视问题整改台帐》《领导干部检视问题整改台帐》进行修改完善,并会同专题民主生活会书面材料、领导班子对照检查材料、个人对照检查材料和会议记录于会议召开后15天内报指导组。

2.通报会议有关情况。民主生活会后,要以召开会议或印发文件等形式,将民主生活会召开情况全局范围内通报,自觉接受党员群众的监督评议。

3.抓好问题整改。要把抓好专题民主生活会后的问题整改,作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过强化理论武装,不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉,不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一坚持守正和创新相统一,坚持严管和厚爱相统一,坚持组织推动和个人主动相统一,一项一项抓整改,一个一个改到位,切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。

要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,制定班子及班子成员专题民主生活会整改落实方案,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任。需要建立健全制度的,要抓紧制定完善。要把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容,统筹推进。对开展专项整治的12个方面突出问题,已经解决的,抓好巩固提高;尚未解决的,按照进度时限,紧盯不放,拿出过硬措施持续整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

4.扎实做好材料归档。要根据科学分类、细化管理、方便查阅的原则,将民主生活会所涉及材料进行全面收集、整理、装订、归档,确保档案材料准确齐全、不遗不漏。

四、有关要求

(一)发挥党组书记示范带动作用。党组书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人,要亲自抓,认真组织开好民主生活会。

1.要发挥把关作用,主持起草领导班子检视剖析材料,督促班子成员对照检视、谈心谈话,审阅班子成员检视剖析材料。  

2.要发挥示范带动作用,带头不忘初心、牢记使命,带头开展批评和自我批评,带头坚持真理、修正错误,及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向,营造严肃认真的氛围。

    (二)强化宣传引导

局主题教育领导小组及其办公室要切实负起责任,加强政策指导,宣传好经验好做法,大力营造推动全面从严治党向基层延伸、提高基层党建工作质量的浓厚氛围。

1.引导党员干部结合工作交流学习体会、检视问题不足、推动工作落实,增强学习工作的积极性、主动性。

2.切实强化宗旨意识和群众观念,引导广大党员干部真正把群众观点和群众路线植根于思想中、落实到具体行动上,牢固树立正确政绩观,牢记肩负的使命职责,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,求真务实、真抓实干。

(三)提前谋划召开高质量专题组织生活会

抓好工作落实,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会,党员要坚持实事求是,用好批评和自我批评锐利武器,保证高质量开好专题组织生活会,并做好党员民主评议工作。专题组织生活会和民主评议党员工作要在12月10日前全部完成。