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关于2018年度党员领导干部 民主生活会情况的报告

来源:公安局  发布者:公安局  发布时间:2019-10-22  浏览次数:314
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关于2018年度党员领导干部

民主生活会情况的报告

 

市委组织部:

根据市纪委、市委组织部《关于印发<2018年度全市科级及以上领导班子党员领导干部民主生活会方案>的通知(锡市党组发[2019]1号)文件要求,现将锡林浩特市公安局2018年度党员领导干部民主生活会召开情况报告如下:

一、会前准备情况

一是制定会议方案坚持高标准严要求,由局党委书记主持制定民主生活会工作方案,并召开专题党委会议集体研究确定。民主生活会工作方案按照相关要求,对此次民主生活会步骤环节和各项工作作出了具体要求和部署,并交由市委民主生活会督导组组长审阅把关。二是组织学习研讨。采取集中研讨与个人自学相结合的方式,组织会前理论学习。召开了一次集中研讨会,党委班子成员就学习内容开展了积极讨论,并做了个人发言。规定了具体个人自时间表,明确了学习任务和目标。期间,认真学习了《党章》《十九大报告》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》第一卷第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,以及习近平总书记视察广东、上海和中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话等重要文献,坚持读原著、学原文、悟原理,为开好会议打好了思想基础。三是广泛征求意见建议为了让此次民主生活会开出成效,我局召开专题党委会,对做好征求意见阶段工作进行了专门部署,明确了责任部门、责任领导和责任人,制定了征求意见方案,详细安排了征求意见的重点内容、方式方法和结果运用。期间,我局通过走访政法单位、召开警企业座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等形式向兄弟单位、上级部门、服务对象和局内各部门广泛征求了意见建议。共发放征求意见建议表共计500余份,收回470份,共征求对党委班子意见建议40条,对党委班子成员意见建议236条。针对意见建议中涉及民警切身利益的内容,局党委进行了分类汇总,下一步将进行专门研究,制定落实方案。

四是深入开展谈心谈话。按照“四必谈”要求,把工作问题、思想问题、自身存在的问题和提醒对方存在的不足作为谈心谈话的主要内容,利用专门时间,在班子成员间开展人对人、一对一、面对面谈心谈话,做到逐个谈无遗漏,认真谈有效果。领导班子成员分别深入各自分管部门和所在党支部与部门主要负责同志和党代表开展谈心谈话。五是认真开展对照检查。领导班子和班子成员按照要求,从思想政治、精神状态和工作作风等三方面查找差距和不足。领导班子对照检查材料由局党委书记亲自主持起草,班子成员个人发言提纲坚持自己动手撰写,并由局党委书记一一审阅把关。

二、会议召开情况

我局党委1月25召开民主生活会,以强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题。会上,党委书记王建忠从坚持政治建设、落实精准扶贫、加强廉洁建设和完善组织建设等四方面通报了2017年度民主生活会整改措施落实情况,并代表班子进行了对照检查,重点从思想政治、精神状态、工作作风和落实从严治党个方面查找了存在的差距和不足一是思想政治方面党委班子成员能够牢固树立“四个意识,自觉在思想在政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但不同程度地存在着把公安业务工作作为硬任务,而把政治理论学习作为软任务的思想,缺乏应有的主动性。在理论学习中不深入、不系统、不透彻,学习还缺少坚持。在组织学习的过程中,有时仅局限于念念文件,读原著、学原文也仅限于文字上的表面理解,在深入研讨上做的不够。个别同志对理论学习的重要性认识不够,虽然按要求进行了学习,但满足于走过场、搞形式,还存在不善于学习、不会学习和学得不深不透等问题,没有深入细致地去分析思考,撰写心得体会时结合自身和工作实际不够,空话套话多实际内容少。有的学习方式方法有待于进一步改进,对新知识、新理论、新工作的研究还不全面,特别是在运用习近平总书记新思想指导实践结合不够好。理论学习的欠缺,导致个别同志政治敏感性不强,对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和识辨及鉴别能力,看不到潜在的风险。二是精神状态方面。还不能很好地适应新形势的要求。政治意识、大局意识、创新意识、服务意识需要进一步增强,科学发展理念也需要进一步确立起来。有的同志对全国的形势、全市的情况不清楚,对工作的定位认识不准确,对本单位以外的事情不关心、不了解,因此站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,缺乏处理问题的系统性、科学性和前瞻性这是制约各项工作上水平的一个重要因素特别是最近几年,随着各项公安改革深入推进,工作成效不断显现,局党委领导班子和班子成员身上不同程度地出现了安于现状的倾向,工作中拼搏进取的意识有所淡化,不能始终坚持高标准、严要求、求实效。工作中对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往做的不够到位。“放、管、服”改革中,涉及公安行政服务改革优化简化公共服务流程、方便群众办事创业方面还离上级和群众有一定差距。三是工作作风方面领导班子工作中始终能坚持高标准、严要求、求实效,认真贯彻执行中央八项规定。工作中也有亮点有创新,但敢于担当抓铁有痕的工作作风还需进一步强化,个别同志还存在惯性思维、惰性思维,工作中习惯“按部就班”,疲于应付,抓不住工作重点;缺乏“严细深实”的精神,有的把过多的时间放在办公室等着听汇报,深入分管科室、所队和基层调查研究、指导工作和督促落实较少,掌握的信息不全面、不及时、不对称,参谋助手作用发挥不充分。特别是对新形势公安工作下可能出现影响社会稳定的新情况、新问题掌握还不十分全面,对引发群体性事件的社会矛盾纠纷排查化解工作还不够深入细致,原因不够深刻,在结合盟情特点学习领会市委、政府政策精神上做得还不够好,对如何更好打造“平安锡市”工作大局谋划我市公安工作还缺乏深入的思考。如:在扫黑除恶工作中,虽然我们在深入摸排线索、打击违法犯罪中做了大量工作,但是在自治区、盟市督导组巡视反馈意见中,还存在线索核查进度缓慢,宣传不到位的问题。四是落实从严治党方面。民主集中制执行不严,落实领导干部主体责任还不到位,有时放松了对下属的监管,没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位个别民警还存在一些特权思想和特权现象如:个别民警或辅警执法态度蛮横、执勤执法不规范,在一线办案单位、窗口服务单位工作中,存在个别民警服务群众意识差、态度恶劣、语言粗鲁等,虽然是个别现象,但也极易造成不好的社会影响,有损人民警察的良好形象。在强化党员干部管理上,局党始终高度重视,近两年也修订出台了不少规章制度,但有时还存在一些制度落实不到位的问题执纪监督有待进一步加强

领导班子透过问题表象,深刻剖析了存在的问题产生的根源。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,学习不够深入、理解不够透彻、践行不够自觉。班子成员忙于业务工作,有重业务轻理论的倾向,在理论学习方面存有惰性,没有养成良好的学习习惯,用于政治学习的时间不够充足,或者学习要求不高,流于形式,在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上与组织要求还存在较大差距。满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,总觉得过得去、差不多就行,放松了对学习的要求。没有真正拧紧理想信念这个“总开关”。这些都直接导致了工作中存在功利主义色彩,主观意志成份多,形式主义成份多。二是责任意识的下降导致精神状态不够振奋。这几年随着公安改革的不断深入推进,公安工作发展较快,成绩也不少,受到的肯定和表扬也比较多。这种情况下,有的同志存在松口气的思想,再上新台阶的精气神不足。主要表现在创新意识不够,干事创业的劲头变小了,奋发有为的锐气变弱了,再上新台阶的精气神不足,工作安排不够细致,在工作细节方面还不够严谨。在重大任务面前有所退缩,甚至不愿再做艰苦细致的工作了,作风不扎实,工作积极性、主动性、创造性不够,不愿多动脑子,不愿刻苦钻研,导致在工作中缺乏谋事创业的责任意识,致使工作标准下降 三是纪律观念的弱化导致内部管理还不够到位。部分党委班子成员纪律意识仍显单薄,忽视了自我约束、自我监督、自我加压,对自身要求不高,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识,自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督方面做的还不到位,在工作中有时存在降低要求和标准的现象,这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。

对照查摆出的问题和不足,制定了具体的整改措施。一是强化理论学习。按照建设学习型党组织的要求,在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行新的探索。每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于10次,通过学习,引导党员干部以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定,进一步提升党性修养,把牢政治方向、站稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想认识上的误区,切实提升道德境界,使“在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚、为党奉献”成为领导班子和全体党员干部的行动自觉。同时,坚持学用结合、学以致用,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践,不断提高局领导班子政策理论水平和科学决策能力。二是牢固树立服务是第一理念强化服务意识,坚持脚踏实地、真抓实干,进一步推动“放管服”改革,竭尽所能地解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,让群众少跑腿,或最多只跑一次腿。在此基础上,强化基层调研,了解他们的所思所需,倾听他们的意见建议采取在重点场所、部位设置固定意见箱,定期发放“征求意见函”等多种形式,广泛征求基层群众的意见和建议,积极听取群众的呼声,同时,持续深入开展扫黑除恶工作,紧抓线索摸排,强化宣传打击惩处,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗三是严肃党风党纪。建立健全规范权力运行的规章制度,不断完善内部管理的各项制度,建立和完善听取群众意见、民主科学决策、强化作风建设等长效工作机制,提高工作效能。切实提高制度执行刚性和落实质量,坚决查处有令不行、有禁不止、随意变通的行为,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题,大力维护法规制度的权威性和严肃性,切实形成用制度管权、管人、管事和严格按规则、按制度、按程序行使权力的良好局面,为公安事业的发展提供坚实的保障。

领导班子对照检查后,班子成员逐一作了对照检查,大家对标要求,紧密联系思想、工作和生活实际,紧扣民主生活会主题,查找了思想政治、精神状态、工作作风等三方面共计36条不足和问题,制定了共计34条整改措施

在每位班子成员作出对照检查后,其他同志分别对其提出批评意见。市委民主生活会第三组组长白音乌力吉参加会议并作了点评,从问题找的准、思想认识比较深、民主氛围深厚和整改措施比较务实等四方面对会议的召开情况作出了评价,并对针对班子成员个人剖析材料逐一进行了书面点评,提出了整改要求。市委常委、政法委书记包荣智列席会议。

    三、会议通报情况及存在的问题

我局通过文件形式对2018年度党员领导干部民主生活会情况在全局范围内进行了通报。各党支部分别以集中学习的形式,组织全局民警学习了此次民主生活会开展情况的通报。